În data de 15.01.2010 la sediul ministerului a avut loc a doua şedinţă de lucru a Grupului de lucru privind reorganizarea Poliţiei de Frontieră Române în perspectiva aderării României la Spaţiul Schengem în anul 2011. Cu această ocazie s-a aprofundat proiectul de Concepţie care a fost prezentat ministerului în luna decembrie, cu reglementările actuale şi după intrarea unor ţări în acest spaţiu în 2005, situaţia actuală a responsabilităţilor din România, perspectiva organizării PFR după aderare şi măsuri premergătoare acestei acţiuni de interes naţional.

Reamintim că organizaţia profesională Corpul Naţional al Poliţiştilor a solicitat anul trecut ca următoarele etape de reorganizare să fie mai bune pregătite, mai transparente şi cu asigurarea măsurilor de ordin profesional şi social pentru poliţiştii de frontieră care vor fi afectaţi. Pentru aceasta, in decembrie s-a acceptat includerea în grupul de lucru şi a reprezentantului CNP, respectiv vicepreşedintele C. Asofronie, iar după acest demers, a solicitat acelaşi lucru şi SNPPC, fiind admis la şedinţa actuală dl. C. Staicu.

Faţă de proiectul anterior, conducerea ministerului prin dl. chestor şef de poliţie Fătuloiu Dan-Valentin, secretar de stat şi şef al Departamentului de Ordine şi Siguranţă Publică, a fost mai tranşant în conturarea măsurilor premergătoare şi formei viitoarelor structuri, pentru prima dată, insistând asupra aspectelor impuse de U.E. după aderare privind încetarea controalelor la frontierele interne şi continuarea supravegherii prin măsuri compensatorii în zona/judeţele de frontieră, precum şi asupra situaţiei impuse de criza economică şi necesitatea adoptării unor strucuri care să evite paralelismul în reglementări şi acţiune al PFR şi PR în judeţele de la frontieră internă UE.

Reamintim că măsurile sunt prevăzute de Regulamentul (Ec) Nr. 562/2006 al Parlamentului European şi al Consiliului din 15 martie 2006 privind crearea unui Cod Comunitar asupra regulilor ce stau la baza liberei circulatii a persoanelor peste frontiere (Codul Frontierelor Schengen) art. 21 şi 22.

Proiectul concepţiei vizează ca măsurile compensatorii să fie desfăşurate de structuri rezultate din completarea actualelor structuri de ordine publică ale PR - posturi comunale, birouri orăşeneşti şi municipale, servicii judeţene, cu poliţişti de frontieră din sectoarele şi inspectoratele judeţene ale PFR care vor fi desfiinţate la frontiera internă, concomitent cu transferul de suport logistic necesar.

Aceste măsuri comensatorii cuprind acţiuni pe mai multe paliere, dintre care amintim:

1. Se va mări numărul de funcţii de pe statul de organizare al posturilor de poliţie comunale din zona de frontieră, urmând a fi ocupate de agenţii PF de la sectoarele PF din regiunea respectivă. Fireşte că aceştia vor avea în principal atribuţii pe linia supravegherii respectării regimului frontierei de stat în noile condiţii, dar vor îndeplini şi atribuţii obişnuite până atunci numai pentru PR.

2. La nivelul Birourilor de ordine publică şi poliţie rutieră de la oraşele şi municipiile din zona de frontieră, vor fi suplimentate funcţiile de agenţi şi ofiţeri pentru misiuni specifice PF şi comune, ce vor fi ocupate de cei proveniţi de la PF, cu mijloacele necesare.

3. La nivelul IPJ, serviciul de ordine publică va exista o structură de coordonare cu ofiţeri PF cu experienţă în combaterea migraţiei ilegale şi infracţionalităţii transfrontaliere.

4. Vor fi suplimentate posturile în cadrul birourilor judeţene ale ORI din întreaga ţară, pentru probleme de străini, vize, refugiaţi, azil, în care îşi vor găsi locul şi ofiţeri/agenţi de la PF.

5. Vor fi create centre zonale Triflex în toată ţara, întărindu-se colaborarea instituţională în filtrul IV, unde îşi vor desfăşura activitatea specialişti şi structuri de intervenţie de la combaterea criminalităţii organizate, informaţii şi protecţie internă, PF, intervenţie, judiciar, ORI, Garda financiară, vamă, ş.a., fiind reunite, prelucrate şi valorificate toate informaţiile din zonă.

6. La nivelul aeroporturilor cu regim internaţional va fi asigurat controlul conform reglementărilor Schengen, cu poliţişti de frontieră, perspectiva dezvoltării traficului fiind în creştere. La frontiera fluvială se preconizează fuziunea componentei navale a PFR cu structurile Poliţiei Transporturi navale, controlul efectuându-se de către specialiştii PF.

7. În cazul reintroducerii temporare a controlului de frontieră se vor folosi foştii poliţişti de frontieră din zonă, odată cu reactivarea PCTF păstrate in conservare şi organizarea turelor de serviciu sub coordonarea ofiţerilor de la oraşul/municipiul cel mai apropiat şi de la IPJ.

Reintroducerea temporara a controalelor la frontierele interne se poate face cf. art.23:

„1. In cazul in care exista o ameninţare serioasa la adresa securităţii interne si a ordinii publice, un stat membru poate reintroduce in mod excepţional controlul la frontierele interne, pentru o perioada limitata la nu mai mult de 30 de zile sau pentru durata presupusa a ameninţării serioase, daca aceasta depăşeşte 30 de zile, in conformitate cu procedura stabilita de art. 24 sau in cazuri urgente, in conformitate cu cea stabilita de art. 25. Obiectivul si durata reintroducerii temporare a controlului la frontierele interne nu vor depăşi motivele strict necesare pentru a răspunde ameninţării serioase.”

8. Poliţiştii de frontieră din structurile PF ale judeţelor de la frontiera internă vor urma, după caz, în perioada 2010-2012 cursuri de specialitate pentru dezvoltarea competenţelor potrivit noii organizări poliţieneşti şi noilor atribuţii pe linie de ordine publică.

9. Se va verifica şi stabili soluţia optimă pentru alegerea clădirilor şi infrastructurii cele mai bune pentru structurile fuzionate, la nivelul comunelor şi oraşelor din zona de frontieră. Simultan se vor extinde comunicaţiile numai spre şi în locaţiile ce vor rămâne în folosinţă şi nu se vor mai face cheltuieli cu clădirile vechi şi nefuncţionale, fiind prevăzute la disponibilizare.

10. Întregul proces de reorganizare al PFR şi mutare/transfer a poliţiştilor de frontieră disponibilizaţi va face obiectul informărilor publice şi al celor interesaţi, cu asigurarea transparenţei şi condiţiilor legale de protecţie socială, avându-se în vedere mai întâi opţiunile personale şi domiciliul, astfel încât să afectaţi cât mai puţini poliţişti şi familiile lor.

După finalizare şi aprobare, concepţia va fi prezentată la bilanţul anual al MAI, apoi se va trece la pregătirea planurilor şi modificărilor legislative necesare aplicării după aprobarea aderării României la Spaţiul Schengen în 2011.

Vom continua informarea pe site, în scris şi direct despre aceste probleme.

          Vicepreşedinte CNP, C. Asofronie

Postat de postmaster la 18 January 2010 10:45:17 · 2 Comentarii · 1858 Vizualizări ·