În data de 13 octombrie 2009 a avut loc la solicitarea B.E.C. al Corpului Naţional al Poliţiştilor o întâlnire de lucru la sediul Ministerului Administraţiei şi Internelor cu secretarul de stat şi şef al Departamentului Ordine şi Siguranţă Publică, domnul chestor principal de poliţie Fătuloiu Dan-Valentin.

Întâlnirea a avut ca scop cunoaşterea cadrului legal, a rolului şi atribuţiilor organizaţiei profesionale, a unor probleme legate de respectarea acestora în unele structuri M.A.I., atât în ceea ce priveşte desfăşurarea activităţii organizaţiei în relaţia cu şefii acestora, cât şi în privinţa respectării drepturilor legitime ale poliţiştilor. Din partea B.E.C. au participat comisarii şefi Dobrescu Iulian, Asofronie Constantin, Baicu Florea şi agent şef Ilie Sorin.

  Principalele probleme ridicate de conducerea Corpului s-au referit la:

1. Stadiul şi necesitatea perfecţionării cadrului legislativ privind activitatea Corpului Naţional al Poliţiştilor, în baza hotărârilor celui de-al doilea Congres din 19-21 septembrie 2008 şi a unor probleme reieşite din activitatea Corpului în primii 5 ani. După ce au fost finalizate consultările publice privind proiectele de modificare a Codului de etică al poliţistului, Legea nr. 360/2002, ordinele ministrului privind Ghidul carierei, asigurarea asistenţei juridice, asigurarea de viaţă şi bunuri a poliţiştilor, uniformele, închirierea unor spaţii de locuit pentru poliţişti şi altele, au fost depuse la D.G.R.U. şi D.J. din M.A.I. proiecte de modificare a  H.G. 1305/2002 de aprobare a Regulamentului de organizare şi funcţionare a C.N.P., precum şi O.M.A.I. nr. 533/2005 privind unele măsuri de eficientizarea activităţii C.N.P. Domnul secretar de stat consideră necesare, bune şi perfectibile aceste acte normative şi este de acord cu finalizarea lor până la sfârşitul anului.

2. Consultarea uneori rară sau selectivă a organizaţiei profesionale C.N.P. la numirea /eliberarea din funcţie a unor poliţişti pe funcţii de conducere, la elaborarea şi promovarea unor proiecte legislative, ordine ale ministrului, dispoziţii ale inspectorilor generali, directorilor şi inspectorilor şefi, la stabilirea poliţiştilor cărora li se acordă salariul de merit, sporul pentru lucrări de excepţie, avansări înainte de termen şi alte recompense, la examene şi concursuri pentru promovarea în funcţii, îngrădirea accesului şi exercitării dreptului la apărare la cercetarea prealabilă şi consiliile de disciplină, programul de lucru, pregătirea, uniformele poliţiştilor, consultare prevăzută în Legea 360/2002, Legea 218/2003, H.G. 1305/2002, O.M.A.I. 533/2005. Aceste situaţii determină demonetizarea valorilor profesionale şi a motivaţiei pentru cariera şi perfecţionarea pregătirii, creează tensiuni în relaţionarea internă, stări disciplinare necorespunzătoare. Dl. secretar de stat a spus ca nu este de acord cu schimbările sub influenţă politică sau de altă natură, cu atât mai mult în asemenea perioade tulburi şi instabile, pentru că dispare motivaţia de evoluţie profesională, unele structuri sunt rău conduse şi evenimentele duc la blocaje, lucru exploatat de presă şi cei care nu agreează poliţia. Se doreşte ca această perioadă dificilă economic şi instabilă politic să treacă cu efecte cât mai puţine asupra poliţiştilor şi nu vor fi schimbări decât unde impune o situaţie gravă.

3. La nivelul I.G.P.R. nu a fost elaborată dispoziţia Inspectorului general privind înfiinţarea Consiliului Superior, ignorându-se astfel prevederile art. 9 din Legea nr. 218/2002 privind organizarea şi funcţionarea Poliţiei Române.

4. În multe unităţi ale Poliţiei Române şi Poliţiei de Frontieră Române există o atmosferă de lucru necorespunzătoare, caracterizată prin:

Ø      lipsa de consultare a conducerii cu personalul din subordine la măsuri care privesc activitatea profesională, drepturile şi interesele poliţiştilor (de exemplu la emiterea O.M.A.I. nr. S/227/2009 şi anexelor sale, precum şi a Dispoziţiei insp.gen. al Poliţiei Române privind procedura de raportare a evenimentelor, Dispoziţiilor 8282/2009 şi 8709 a insp. gen. al Poliţiei de Frontieră privind delegarea sau trimiterea în misiuni îndelungate – până la 29 de zile, la alte structuri P.F.R. din judeţ şi între judeţe, cu cheltuieli nejustificate pe timp de criză şi fără o motivaţie determinată de situaţia operativă sau existenţa unor constatări legale privind abateri sau corupţie, etc.). La ambele I.G. s-au luat măsuri de modificare/anulare.

Ø      transparenţă decizională redusă şi încălcarea măsurilor stabilite prin O.M.A.I. în aplicarea legislaţiei la organizarea/reorganizarea şi funcţionarea unităţilor, mutarea sau transferul poliţiştilor, fără explicaţii şi fără asigurarea timpului necesar luării unor hotărâri (de exemplu la Poliţia de Frontieră la 1 mai şi Poliţia Deltei la 10 iunie a.c., reorganizarea unor I.P.J., etc.);

Ø      exagerarea cu autoritarismul, cercetările prealabile şi sancţiunile aplicate poliţiştilor, eliberările din funcţii care generează instabilitate la comandă, discontinuitate în activitate, neîncredere, cheltuieli cu cercetările şi procesele, abuzuri, ilegalităţi, examene şi concursuri formale, derogări nejustificate la numirea în funcţii, afectarea imaginii publice a instituţiilor M.A.I. şi unităţilor, lipsa de apărare a poliţiştilor din partea ministerului în cazuri evidente de provocări şi de manipulare în mass-media, lucruri care generează dezamăgire, dezinteres faţă de profesie şi de îndeplinirea cu responsabilitate a atribuţiilor;

Ø      pe fondul încadrării reduse cu personal la unele structuri de poliţie (sunt zeci de posturi comunale cu un agent) şi înmulţirii evenimentelor care impun măsuri de ordine publică (atacuri armate, jafuri, încăierări, greve, campanie electorală, alegeri, sărbători) se efectuează foarte multe ore suplimentare care nu pot fi compensate nici cu zile libere, nici cu bani, fiind necesară încadrarea structurilor cu multe posturi neocupate; dl. secretar de stat a comunicat că vor continua plecările de agenţi şi ofiţeri inferioari de la structurile centrale/judeţene către cele de execuţie, noi încadrări nefiind posibile din cauza crizei financiare, şi aşa s-a întârziat cu 4 luni avansarea şi încadrarea promoţiilor de absolvenţi;

Ø      dacă pentru echipament, deconturi, ore suplimentare am insistat ca membrii noştri să manifeste înţelegere faţă de resursele financiare reduse, Corpul solicită cu fermitate acordarea restanţelor la compensarea pentru chirie şi posibilitatea ca în provincie să caute poliţiştii-chiriaşi cele mai bune gazde, ca până acum, procedura O.M.A.I. 231/2009 este defectuoasă şi nu prevede posibilitatea contractelor multianuale, pentru a se asigura finanţarea; s-au cerut bani pentru se achita restanţele până la sfârşitul anului.

         5. Organizaţia profesională C.N.P. participă la Proiectul „Facilitatea de tranziţie – Îmbunătăţirea managementului resurselor umane în Poliţia Română” realizat la nivelul I.G.P.R. cu experţi din Austria şi Germania, s-au identificat numeroase aspecte care interesează progresul profesiei şi instituţiei. S-a solicitat ca rezultatele acestui proiect să nu mai rămână în arhive ca altele, fiind deosebit de necesar modernizării a managementului umane în I.G.P.R. şi M.A.I.

        6. Sistemul Informatic eLearnig are obiective generoase privind modernizarea managementului resurselor umane prin formarea continuă a poliţiştilor, instruirea modernă, eficientă şi uniformă la nivel naţional, dar a fost abandonat şi este necesară folosirea lui.

        7. Corpul (ordinul) profesional al poliţiştilor, ca persoană juridică de drept public este deseori confundat cu diferite forme private de asociere, nerealizându-se distincţia şi scopul faţă de sindicatele poliţiştilor şi alte asociaţii ca persoane juridice de drept privat, fără scop lucrativ. În plus, s-a acceptat depăşirea atribuţiilor legale de către sindicatele poliţiştilor ori s-au tolerat acţiuni împotriva C.N.P. deşi acesta nu concurează sindicatele. Pentru documentarea acestor afirmaţii sunt de văzut acţiunile la instanţe şi propunerile S.N.P.P.C. şi S.N.P.V. ProLex la proiecte legislative, Decizia Curţii Constituţionale nr. 426/2009 referitoare la respingerea excepţiei de neconstituţionalitate a prevederilor art. 49-52 din Legea nr. 360/2002 privind Statutul poliţistului şi Decizia nr. 233/2004 privind libera asociere. S-a convenit că aceste organizaţii trebuie să colaboreze, cu respectarea legalităţii atât între ele cât şi faţă de structurile de conducere. La recomandarea ca C.N.P. să nu mai apere persoane corupte sau cu abateri grave, s-a comunicat că pe linie de corupţie nu este asistat nimeni, iar la alte abateri unii poliţişti sunt asistaţi pentru respectarea procedurii/ drepturilor acestora, dar C.N.P. nu tolerează corupţia, nemunca, ilegalităţile. 

8. Corpul Naţional al Poliţiştilor a arătat explicit că doreşte şi trebuie să fie partener al conducerii ministerului şi al structurilor componente pe probleme profesionale, pe care le poate sprijini în realizarea obiectivelor de integrare europeană şi în Spaţiul Schengen, în consolidarea profesiei de poliţist, poate contribui la reforma sistemului de ordine şi siguranţă publică, modernizarea, îmbunătăţirea imaginii şi adaptarea poliţiei la standardele europene, toate fiind şi în interesul ministerului.

O garanţie a realizării acestor obiective comune este consultarea permanentă a conducerii structurilor M.A.I. cu C.N.P., acceptarea şi promovarea proiectelor de acte normative puse în dezbatere, existând astfel toate şansele ca organizaţia profesională     să-şi îndeplinească scopul pentru care a fost creată anterior aderării la Uniunea Europeană, similar altor organizaţii profesionale de pe plan intern şi extern.

Vicepreşedinte  C.N.P.

Comisar şef de poliţie Asofronie Constantin

Postat de postmaster la 15 October 2009 15:45:42 · 0 Comentarii · 673 Vizualizări ·